科技部关于印发《20》的通知

科技部关于印发《20》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（企业运营模式分析），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：

为贯彻落实《中小企业孵化器》、《中小企业孵化器》、《中小企业孵化器》，中小企业孵化器孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造促进我中小企业孵化器成长的良好环境，培养科技创业领军人才，我部在广泛征求意见的基础上对原办法进行了修订，现将新办法印发给你们，请结合实际，遵照执行。新办法自2011年1月1日起生效，原办法《中小企业孵化器》（国家孵化器运营管理）同时废止。

k25条为贯彻落实《中小企业孵化器》、《中小企业孵化器》、《中小企业孵化器》，中小企业孵化器孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我中小企业孵化器的成长环境，培养科技创业领军人才，制定本办法。

&中小企业孵化器孵化器（孵化基地的意义），是以促进科技成果转中小企业孵化器家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养的基地，是区域创新体系的重要内容。

第三条国务院和地方各级科技行政主管部门负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。

第四条孵化器的主要功能是中小企业孵化器（创新产业孵化基地）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财中小企业孵化器管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创中小企业孵化器的成活率和成长性中小企业孵化器家。

1.落实自主创新战略，营造适合科技创业的局部优化环境，培育高端的、前瞻的和具有带动作用的战略性新中小企业孵化器，贡献于区域产业升级和经济结构调整，促进经济增长方式转变；

2.落实人才强国战略，以孵化器为载体，以培养科技创业人才为目标，构建并完善中小企业孵化器络，持续培养、造就具有创新精神和创业能力的创业领军人才，吸引海内外科技创业者服务于创新型国家建设。

第中小企业孵化器、科研机构等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。

专业孵化器是指围绕特定技术领域或人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技行政主管部门（小红书电商运营模式）负责各地孵化器的认定工作，并依照本办法申请孵化器认定。

2.领导团队得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占%以上，接受孵化器专业培训的人员比例达30%以上。

3.可自主支配的孵化场地使用面积达20000平方米以上（企业运营模式分析）中小企业孵化器使用的场地（孵化基地靠什么赚钱）占%以上。孵化场地面积的扩大，依据可自主中小企业孵化器使用性的原则确定。

公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。

4.可自主支配场地内的在孵企业达家以上（项目孵化公司）。

5.累计毕业企业达到25家以上。毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过1200个（好的企业孵化器平台）。

 8.孵化器自有种子资金或孵化资金不低于300万元人民币，并至少有3个以上的资金使用案例。

  9.孵化器的运营时间一般达3年以上，并按国务院科技行政主管部门要求，至少连续2年上报相关统计数据，且数据齐全、线.形成了创业导师工作机制和服务体系，能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务。

  11.专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台，并具有专业化的技术服务能力和管理团队。

  第十条在孵企业应具备下列条件：1.企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内。

  3.属迁入的企业，其孵化班长年终总结（孵化基地工作计划）尚处于研发或试销阶段，上年营业收入不超过200万元人民币。

  4.在孵时限一般不超过个月（企业孵化是什么行业）。

  5.企业成立时的注册资金，扣除“知识产权出资”后，现金部分一般不超过300万元人民币f4b孵化5b。

  6.单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积，一般不大于1000平方米f4b孵化器有限公司f5b。

  7.在孵企业从事研发、生产的主营项目f4b产品f5b，应符合国家战略性新兴产业的发展导向，并符合国家节能减排标准。

  9.在孵企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。留学生和大学生企业的团队主要管理者或技术带头人，由其本人担任。

  第十二条申报孵化器的基本程序：1.申报主体向所在地的省级科技行政主管部门提出申请；

  2.省级科技行政主管部门初审合格后，于每年11月1日前向国务院科技行政主管部门提出书面推荐意见；

  3.国务院科技行政主管部门组织专家评审和会议答辩，并依据专家意见对符合条件的单位，以文件形式确认为科技企业孵化器。

  第十三条国务院科技行政主管部门将孵化器工作纳入国家高新技术产业化工作体系，依据国家统计局审定的《中小企业孵化器》报表，对孵化器实行年度统计、审核和动态管理。

  第十五条各级地方和科技行政主管部门、国家高新技术产业开发区管理机构f4b孵化中心工作总结f5b及其相关部门，要把孵化器发展作为引进高层次科技创业人才、提升区域自主创新能力和产业技术升级的中心环节。坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新、促进健康发展。

  第十六条各级地方和科技行政主管部门、国家高新区及其相关部门，应在孵化器的发展规划、用地、财政等方面提供优惠政策支持。

  第十七条国家高新区应把发展孵化器事业作为创新发展和培育战略性新兴产业的重要内容，坚持“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，探索和推动持股孵化及市场化运行机制，引领全国孵化器的创新发展。

  第十八条有条件的县f4b运营管理手册全套f5b应根据本区域经济发展战略和目标，建立适合于自身特点和需求的孵化器，完善国家技术创新工程的地方支撑体系，提升基层科技工作对经济社会发展的贡献力。

  第十九条各类孵化器要建立创业培训、咨询和辅导的预孵化体系，完善企业成长加速机制，推动孵化器由物理空间、战略规划和资金、技术、人才、市场等深层服务构成的企业加速器建设，提高创业企业的存活率，满足毕业企业的高成长发展需求。

  第二十条孵化器应围绕大学生的创业就业工作，创建大学生科技创业见习基地。形成与大学和科研机构的战略合作关系，营造创业环境、完善孵化功能，引导大学生回籍创业就业，缩短区域差异，促进社会和谐发展。

  第二十一条孵化器应加强科技创业服务品牌建设，提升内生发展能力，完善对在孵企业的问诊、巡访和毕业企业的典礼、跟踪制度，延伸服务范围，拓展孵化功能，促进企业的加速成长。

  第二十二条孵化器毕业企业或到期尚未毕业企业，应在规定期限内迁移出孵化器，并办好有关法律和约定手续。

  第二十三条国务院科技行政主管部门依据孵化器评价指标体系，每年对孵化器进行指标审核。对连续2年不合格的，取消其资格。

  第二十四条省级以下科技行政主管部门可参照本办法制定地方孵化器认定和管理办法。

  第二十五条本办法由国务院科技行政主管部门负责解释，自2011年1月1日生效。