江皇谅运营通支撑政务服务可持续发展

江皇谅运营通支撑政务服务可持续发展

2020年11月26-27日，由中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联一张图看懂运营管理、舟山代运营价格一览表联合主办的年度改革创新研讨盛会（运营管理是什么内容）-k22“”为主题，来自全国部委、省、市、区县电子医院物业管理制度、智慧城市、大数据主管领导运营通代表、主流媒体等齐聚一堂。

本文系国脉互联华南区总经理、广东国脉CEO江皇谅先生于11月27日下午在“2020智慧中国年会”云会议-k22“数字顶层设计与移动政务研讨会”上的演讲，内容通过现场速记整理。

尊敬的各位领导、嘉宾，大家下午好！很高兴作为代表在这里跟大家共同探讨数字建设、智慧政务发展的问题和解决思路。

当前，政务信息化建设正在如火如荼地进行，各地信息化建设、创新应用发展得到了很大的提升，但同时，也面临协调配合难、绩效评估难、更新迭代难、观念转变难等问题：

协调配合难。的一条信息、一次互动都可能需要多个部门单位，多次办理，甚至联合行动。由于不同行政机关职责不同、分工不同，既可能是“条条块块”分割造成的空白地带，也可能是职能交叉造成的重叠环节，这对跨部门间的通力合作提出了很高的要求。

绩效评估难。政务服务评估就是对部门政务服务工作的内部审计，需要大量运营数据支撑，数据归集难度大。

更新迭代难。互联别是运营通产品迭代太快，运营通站都是狂烧风投的钱来不断“试错”。运营通站而言，既不能投入巨资开发一个前景不明朗的产品或者服务，又不能不跟进运营通市场的新趋势，否则会因不接运营通民嫌弃。

观念转变难。信息化建设对提供的公共服务方式来说是一场彻底的革命，管理正在由管理型向服务型转变，“领导就是服务”“管理就是服务”将不再仅仅是口号与文字的表述，与公众的信息共享将成为现实。它主要体现在增强了可选择性，服务变得普遍、公平。

基于以上的问题和难点，我们针对性开发了“运营通”系统平台，作为信息化建设运营效果监督评估的主要工具，实现对信息化系统、平台的考核、评估，辅助建设单位、监督承建单位、运营单位、或者系统平台开发商、运营商进行本系统、本平台的自主评估，实时发现系统平台建设运营过程中的问题，推进系统平台建设运营取得实效。

一是汇聚数据：包括汇聚基础设施、城市出行、生态环境、政运营通络媒体等数据信息；

我们可以看到，“运营通”系统平台提供的是一个体系化的服务，技术层面涉及到系统建设；业务层面涉及到指标建设；机制层面包括监督管理机制以及指标的动态调整机制。其中，系统建设层面坚持用户思维，提供运营数据的实时动态、可化展示。

指标体系建设是难点和最关键的核心工作，结合政务服务的相关要求和目标，可以从系统、平台的运营效果、服务能力、运维管理、组织管理四个方面进行考虑。比如，我们该如何评价“i厦门”“佛山通”“i深圳”“浙里办”等统一对外服务平台的运营能力呢？我们可以选择一些可量化、可评估的数据指标，比如平台访问量、应用访问量、个人用户、法人用户、信息发布、信息阅、量等等。除了指标体系的设计之外，还要结合对这些统一对外服务平台发展趋势的判断，设定一个合理的、符合平台可持续发展的评价指标，这也是运营效果评估最难的一点，需要多方共同参与制定。

“运营通”系统平台通过安装指标管理模块，能够对运营机构指标完成情况进行实时跟踪，并能够及时针对运营机构的进度进行协调和整改：

所以说，“运营通”系统平台建设对一个地区或者说某个区域级的集成服务平台建设可持续发展具有重要的意义。

注：获取更多会议资讯及嘉宾演讲资料，欢迎微信公众号“国脉研究院”（铁道运营管理专升本）或“2020智慧中国年会”（运营管理的三个阶段）。

附：国脉研究院，是北京国脉互联运营管理模式及思路设立的以信息化为主的综合性战略研究机构和思想库。秉持“专家、专业、专注”文化，围绕数据治理、智慧城市、营商环境、数字、政务服务、数字经济等关系中国整体发展的重要领域，以前瞻野、探索精神、开放理念和务实主义，广泛开展问题导向型、落地实践型、前沿风向型的课题研究及其成果转化应用，通过研究、评估、培训、会议、数据和咨询服务并举，致力为行业研究、产业发展和政策制定提供研究支持、决策参考，为中国信息化发展、数字化转型贡献智慧力量。

 下设智慧城市研究中心、营商环境评价中运营通+政务评价中心、数字研究中心等条线机构。连续多年开展运营通站（运营管理部工作流程）、智慧城市（人员管理的难点f5运营通+政务（物业运营管理方案）、营商环境（干部管理的五个步骤）、数字政府（运营管理方案）等公益评估评选活动，推出专业书籍、k21报告、行业白皮书等百余项智库成果，积累多维数据资源，打造“智慧中国年会”系列年度千人品牌峰会（运营管理的核心内容）。历经多年发展，国脉研究院的响力和业界口碑不断提升，也在一定程度见证并记录了中国（政务）信息化战略的深化历程。